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背景?
近年来,越来越多的中国企业前往海外投资,根据我国法律规定,企业在前往海外投资前,需要按照商务部和省级商务主管部门的相关规定,实行对外投资备案和核准管理。那么,核准管理和备案管理有什么区别?哪些情况下必须要经过核准,方可投资,哪些情况下需要备案呢?下面刘生进行了详细梳理。
我们首先来看,核准管理和备案管理有什么区别?企业个人37号文,返程投资备案涉及敏感国家和地区、敏感行业的,需要实行核准管理。企业其他情形的个人37号文,返程投资备案,需要实行备案管理。接着,我们来看,企业个人37号文,返程投资备案,在哪些情况下需要通过核准,方可投资?具体应该如何申报??
企业个人37号文,返程投资备案涉及敏感国家和地区需要核准,具体包括:1.与我国未建交的国家和地区;2.发生战争、内乱的国家和地区;3.根据我国缔结或参加的国际条约、协定等,需要限制企业对其投资的国家和地区;4.其他敏感国家和地区。企业个人37号文,返程投资备案涉及敏感行业需要核准,具体包括: 1. 武器装备的研制生产维修2. 跨境水资源开发利用3. 新闻传媒4.根据我国法律法规和有关调控政策, 需要限制企业个人37号文,返程投资备案的行业包括以下: 1)房地产 2)酒店 3)影城 4)娱乐业5)体育俱乐 6)境外设立无具体实业项目的股权投资基金或投资平台
实行核准管理的项目,投资主体应当通过网络系统向发改委提交项目申请报告,申请报告包括以下内容:
1.投资主体情况;?
2.项目情况,包括项目名称、投资目的地、主要内容和规模、中方投资额等;
3.项目对我国国家利益和国家安全的影响分析;
4.投资主体关于项目真实性的声明。
注:投资主体是中央管理企业的,由其集团公司或总公司向发改委提交;投资主体是地方企业的,由其直接向发改委提交。?
在16年2月,刘生协助广东一家企业办理向个人37号文,返程投资备案注资汇款的业务中,我们详细了解了企业个人37号文,返程投资备案进行备案的流程。刘生首先到国内某中资银行,咨询关于如何打投资款前往境外,银行给出的回复是投资款必须通过境内企业对公帐户汇出,不能以股东的个人银行汇款;其次,境内企业如需向境外汇投资款,境内企业必须先取得对外投资备案证书;此外,境内企业向境外汇投资款,需满足外汇管理局规定的对外投资的要求。
接着刘生咨询了外汇管理局,关于境内企业对外投资,必须满足哪些条件,给出回复如下: 1.境内企业对外投资,其境内企业必须成立满一年; 2. 个人37号文,返程投资备案的款项不能大于境内企业注册资本; 3.境外设立的企业,必须与境内企业的行业有关联; 4. 对外设立机构成立后,从第2年起,每年的6月30日前,必须向外汇管理局提交年检报告;5. 境内企业对外投资,必须前往企业所在地的商务部对外合作处,办理投资备案证书;
接着刘生又到市商务部及发改委咨询了办理个人37号文,返程投资备案备案证书的流程及细节Zui终协助该公司拿下了商务部发改委的两个对外投资的批文在刘生整个咨询过程中,没有一个部门可以统一全面详细的解答全部流程,每个部门只负责自己的那部分环节,无论从精力还是时间来说都给企业增加了不少的负担。对于整个环节而言,办理对外投资备案证书是Zui前置的环节,特别是投资项目情况说明,是批准备案项目的关键。?
刘生? 37号文登记,返程投资,外汇登记,odi登记证书?
公司介绍?
我司是一家专业的跨境商务咨询公司,主要从事跨境投资(ODI)设计及落地、红筹和VIE设计及落地、返程投资设计及落地、进出囗咨询等方面的专业团队。经过多年在这一领域的深耕,我们已为上百家企业的海外投资和并购、红筹和VIE设计的政府审批环节提供了咨询方案,为众多的企业架设起从境内到境外,从境外到境内的合法的资金通道。我们这部分客户中的15%是上市企业。让资金的进出境合法、合规,为企业的“走出去”保驾护航,是我们的理念。在咨询项目中,我们往往能提供独到观点及真知灼见,这也是我们为客户服务的过人之处。这些真知灼见的背后,是企业每年数亿美元的跨境投盗项目。??业务范围:1、公司构架规划,境外公司设立、跨境税收筹划、离岸豁免2、ODI(企业个人37号文,返程投资备案)备案办理3、FDI(境外融资及返程投资个人odi备案直接投资)备案办理4、37号文境外融资VIE架构搭建5、QDII通道搭建6、法律服务法律咨询、国际公证、法务顾问、尽职调查? ? ?我们郑重承诺:凡我公司经办的公司注册、开户、律师公证、…等业务项目真实可靠,如有虚假愿承担法律责任。用心服务客户,同客户一道赢取商业利润。
拓展阅读
2017年1~11月,俄罗斯居民货币收入总规模达到48.84万亿卢布,同比增长3.1%。居民在购买商品和支付服务方面所花费的资金为37.40万亿卢布,同比增长5.1%。这一时期居民储蓄为5.80万亿卢布,比上年同期减少8330亿卢布,下降12.6%。
1~11月,居民人均货币收入同比增长2.9%,实际可支配收入则下降1.4%;月平均名义工资收入为3.8033万卢布,同比增长7.1%,月平均实际可支配工资收入增长3.2%;平均退休金为1.3336万卢布,同比增长7.7%,实际退休金同比增长3.7%。其中,11月,居民人均货币收入为3.1536万卢布,同比增长2.9%,实际可支配货币收入减少0.3%;名义月平均工资收入为3.872万卢布,同比增长8%,实际月工资收入同比增长5.4%;平均退休金1.2956万卢布,同比增长4.2%,实际退休金同比增长1.7%(见表4)。
表4 反映居民生活水平的基本指标(2017年1~11月)
拖欠工资行为依然不乏个案,截至2017年12月1日,逾期拖欠工资总额为3.12万亿卢布,较同年11月1日减少0.38万亿卢布。
(四)劳动力人口就业状况略好于上年
从2017年1月开始,俄罗斯联邦国家统计局对全国15岁及以上年龄段劳动力人口进行了抽样调查。调查结果显示,当年11月,全俄劳动力人口总量为7620万,占全国总人口的52%,同比减少0.6%。其中,7230万人在岗就业,同比减少0.4%,就业率为94.9%;390万人处于无工作状态,同比减少5.5%,失业率为5.1%;在居民就业服务机构注册登记的失业人口为70万,同比减少13.7%。上年同期,全俄劳动力人口为7670万,其中就业人口为7260万,就业率为94.7%;失业人口为410万,失业率为5.4%;正式登记失业人口为80万。由此可见,劳动力人口就业状况略有改善。
作为苏联继承国的俄罗斯,其独立执政已进入第26个年头。26年来,俄罗斯经济发展经历了十分复杂与艰难的过程。叶利钦时期(1992~1999年)的8年中,俄罗斯经济除了1997年和1999年分别增长0.9%和5.4%外,其他6年都是负增长。在叶利钦8年经济转型期间,俄罗斯GDP累计下降40%。在普京前两届总统任期8年间,俄GDP增长了70%,年均增长率为6.9%。在后来的“梅普组合”与“普梅组合”时期,俄经济又出现复杂的局面。受2008年国际金融危机的影响,2009年俄GDP下降7.8%,2010年俄经济开始回升,2010年与2011年经济增长率均为4.3%,但2012年降为3.4%,而2013年又降为1.3%。2014年俄经济出现了严重的局面,经济增长率仅为0.6%。经济衰退始于2015年一季度,之后俄罗斯经济出现了更为复杂的局面。该年GDP下降3.7%,2016年GDP下降0.2%。
从以上俄罗斯经济发展简要过程来看,总的来说,其经济发展过程是十分复杂与艰难的,经济增长既不稳定也不持续,而近几年来其经济出现明显的衰退与危机。2015年12月3日,普京总统向俄罗斯联邦会议发表国情咨文。他谈到2015年俄罗斯经济时说:“情况非常复杂。”2016年1月13日梅德韦杰夫总理在盖达尔论坛上说:“俄罗斯经济正遭遇十年来Zui严峻挑战,经济形势复杂。”俄经济在2016年四季度转入正增长,俄估计这种经济向好的趋势,有可能在2017年得到延续。因此,俄学者认为,对目前与今后两三年的俄经济Zui为恰当的描述应该是“停滞”。对俄经济出现的衰退、危机还是停滞的原因,基本看法较为一致,主要是结构性问题,经济危机是结构性危机。
一 阻遏苏联经济发展的经济结构性问题
不论是苏联时期还是当今的俄罗斯时期,不合理的经济结构是其主要经济问题。但在不同时期表现形式也不尽相同。
人所共知,在苏联时期经济结构的突出问题体现在农、轻、重三者关系方面,重工业过重,轻工业过轻,农业长期落后。斯大林时期形成了严重的畸形经济结构。赫鲁晓夫上台后,尽管在执政初期出于政治需要,曾一度反对马林科夫1953年8月8日在Zui高苏维埃会议提出的以加强消费资料生产为中心的广泛的国民经济调整计划,但执政不久,不得不实行全力以赴的加强农业的经济结构调整政策。因为当时苏联不少人认识到,如果不抓农业,再有两三年,就可能发生灾难性的粮食生产危机与全国性的饥荒。
勃列日涅夫上台后,与赫鲁晓夫一样,首先他也是抓农业,力图推行以发展农业为主要内容的经济结构调整政策,并为此采取了一系列的政策。与此同时,也调整了工业内部结构。他一再强调,制订五年计划要有“充分科学依据”,要选择“Zui优比例”,使整个国民经济协调与平衡发展。
在勃列日涅夫时期,阻碍经济结构调整的原因甚多。一个直接的Zui重要的原因是,长期坚持扩充争霸实力,争夺军事优势的战略方针。当时苏联一再强调:“国防问题处于一切工作的首位”,“为保障军队具有现代化技术和武器,需要有高度发展的工业水平,首先是重工业的先进部门,即冶金工业、机器和机床制造业、造船工业、原子能工业、无线电电子工业、航空火箭工业、化学工业和专门的军事工业”。[1]苏联不惜花费巨额资金,把的原料、设备,Zui的科技人员和熟练劳动力用于发展军事科研和生产,来建立庞大的战争机器。勃列日涅夫时期的苏联,在实行打破美国军事优势并夺取全面军事优势的方针条件下,要调整经济结构是不可能的。勃列日涅夫执政18年,农业虽有进展,但并没有从根本上解决农业问题。投资大、效益低,生产稳定性差、波动幅度大,仍是苏联农业的基本特点。勃列日涅夫时期对农业的投资是十分巨大的,比美国多4倍。但巨额的农业投资,并没有保证苏联农业稳定的发展。勃列日涅夫执政18年,农业有10年减产。有些年份减产幅度很大,如1975年比1974年减产5560万吨,1979年比1978年减少5790万吨。农业连续多年的不景气,给苏联整个国民经济的发展带来了严重的影响,它越来越成为经济增长率下降的重要因素之一。例如,1979年粮食产量与农业产值分别比上年下降26.4%和3.1%,这使当年的国民收入增长率下降3.4%。粮食连年减产,导致苏联不得不靠进口来满足其国内的需求。在勃列日涅夫执政的1973年,苏联在历史上第一次成为粮食净进口国。这一年净进口1904万吨。后来,粮食进口上了瘾,就像吸毒者上了海洛因的瘾一样。[2]“1981~1982年,由于购买小麦太多,震惊了世界市场,各国纷纷表示愤怒:俄罗斯简直是在吃穷人的粮食。但是,事已至此,粮价虽然贵两倍,还是进口大量粮食。”[3]进口食品和食品原料所花的钱,约等于每年外贸进口总额的20%,成了苏联仅次于机器设备进口的第二项大宗商品。这种情况,使得苏联外汇更加拮据,亦难以保证对国内经济发展起重要作用的技术设备的进口,从而也影响了整个国民经济,特别是一些关键部门的发展。农业不景气,还限制了经济结构的调整。苏联一直在设法加速“乙类”工业的发展,但苏联轻工业原料的2/3和食品工业原料的80%来自农业,这样,甲、乙两类的比例和工农业之间的比例关系,很难得到改善,农业的连续多年歉收,直接影响市场供应和人民生活水平的提高,使得一部分有支付能力的需求不能得到满足,从而使储蓄迅速增长。勃列日涅夫执政时期零售商品流转额与储蓄的增长速度很不协调,如1970~1981年期间,零售商品流转额增长了82.7%,其中食品商品零售流转额增长了56%,而同期居民的储蓄存款则增长了2.56倍。这显